today::エンジニアに憧れる非エンジニア

今のところは、エンジニアとは言えないところの職種です。しかしエンジニア的なものの考え方に興味津津。

情報通信エンジニアリング協会「安全の鉄則」構成

概要

NTT東西発注の通信建設工事は、情報通信エンジニアリング協会正会員16社により寡占的に行われています。 当該16社においては、共通の安全作業ルールが設定されています。 それが「安全の鉄則」です。

当記事では、情報通信エンジニアリング協会「安全の鉄則」の構成について解説していきます。

業界共通の安全作業ルールが存在する背景

「NTT東西発注の通信建設工事という枠組みにおいて、現場施工上のリスクや安全対策は画一的である」という事実が、業界共通の安全作業ルールが存在する背景となります。

NTT東西発注の通信建設工事においては、NTTと各社との間で取り交わされる建設工事請負契約について、その基本約款は共通となります。 物品や労務提供内容の規格・仕様についても、NTTにより詳細なルールが決められています。 その結果、「NTT東西発注の通信建設工事を請け負う事業者全体で、現場施工にあたって考えられるリスクは同様である」という現実が存在するわけです。

「安全の鉄則」構成解説

条文以前の原則

実際の条文に入る以前の段階における、原理・原則論や前提知識についての記述です。

  • 安全宣言
  • 取組みの基本
    • 基本動作の徹底について
  • 「安全の鉄則」の活用方法
    • 通信建設工事における「安全の鉄則」の活用方法
  • 指差し呼称の実施方法
    • 指差し呼称の基本動作・解説図

条文構成

全25条から成ります。

  • 鉄則第一条…「危険を予知しリスク低減」の鉄則
    • 常に危険を予知し行動
  • 鉄則第二条…「危険を感じたら作業を止める」の鉄則
    • 危険を感じたら作業・動作を止める
  • 鉄則第二条…「危険を感じたら作業を止める」の鉄則(悪天候での作業禁止)
  • 鉄則第三条…「指差し呼称」の鉄則
    • 「指差し呼称」で対象物の確認をしないで作業をしてはいけない
  • 鉄則第四条…「作業指示の復唱」の鉄則
    • 「作業指示の復唱」をしないで作業をしてはいけない
  • 鉄則第五条…「思い込み防止」の鉄則
    • 常に状況変化の有無を確認し、思い込みを防止する
  • 鉄則第六条…「高所作業の優先順位」の鉄則
    • 高所作業における安全作業の優先順位を守って作業をしなくてはいけない
  • 鉄則第七条…「フルハーネスによる作業」の鉄則
    • フルハーネス着用による作業での昇降および作業時のルール
  • 鉄則第七条…「フルハーネスによる作業」の鉄則(腰回り等)
    • フルハーネスの腰回りにおける注意事項
  • 鉄則第七条…「フルハーネス(墜落制止用器具)」装着・点検方法
    • フルハーネスの名称、装着前の点検ポイント
    • フルハーネス装着方法、フルハーネス装着後の点検ポイント
  • 鉄則第八条…「高所作業車」の鉄則(逸走防止)
    • 高所作業車使用時のルールと注意事項
  • 鉄則第八条…「高所作業車」の鉄則(飛び込まれ対策)
  • 鉄則第八条…「高所作業車」の鉄則(誤作動防止)
    • バケット操作後、動力を完全に止める
    • 操作パネルを防護してから作業する
  • 鉄則第九条…「梯子作業」の鉄則(張力に関わる作業)
    • 梯子作業における張力の内側の注意事項
  • 鉄則第九条…「梯子作業」の鉄則(梯子作業における八禁)
    • 梯子作業における八禁
  • 鉄則第九条…「梯子作業」の鉄則(移動梯子)
    • 移動梯子使用における注意事項
  • 鉄則第十条…「脚立作業」の鉄則
    • 脚立作業におけるルールと注意事項(八禁)
  • 鉄則第十一条…「屋根上作業」の鉄則
    • 屋根上作業のルールと注意事項
  • 鉄則第十一条…「屋根上作業」の鉄則(濡れた屋根・スレート屋根)
    • 濡れた屋根及びスレート屋根の注意事項
  • 鉄則第十二条…「天井裏作業」の鉄則
    • 点検口の扉に対する注意及び脚立作業等での転落防止注意事項
  • 鉄則第十三条…「道路横断作業」の鉄則(事前準備と確認)
    • 道路横断作業を行う前の事前準備と確認
  • 鉄則第十三条…「道路横断作業」の鉄則(高所作業)
    • 高所作業における道路横断作業での注意事項
  • 鉄則第十四条…「足場組立作業」の鉄則(足場組立・撤去作業)
    • 足場組立・解体作業での転落に対する注意事項
  • 鉄則第十四条…「足場組立作業」の鉄則(無ロープ状態防止)
    • つり足場組立・解体作業での転落に対する注意事項
  • 鉄則第十五条…「飛び込まれ防止」の鉄則
    • 飛び込まれは逃げる対策、逃げる準備と退避時間をカバーする対策
  • 鉄則第十五条…「飛び込まれ防止」の鉄則(保安設置例)
    • 飛び込まれ事故防止の最大限の保安等対策例
  • 鉄則第十六条…「酸欠・CO中毒防止」の鉄則
    • MH、とう道等の酸欠対策
  • 鉄則第十六条…「酸欠・CO中毒防止」の鉄則(発電機等の使用)
    • 密閉空間や閉ざされた空間での注意事項
  • 鉄則第十七条…「重量物運搬作業」の鉄則
  • 鉄則第十七条…「重量物運搬作業」の鉄則(電柱運搬作業)
    • 電柱運搬、積み下ろしでの注意事項
  • 鉄則第十七条…「重量物運搬作業」の鉄則(電柱建柱作業)
    • 電柱建柱作業でのすり抜け防止の注意事項
  • 鉄則第十七条…「重量物運搬作業」の鉄則(搬入・搬出作業)
    • 搬入・搬出作業(段差回避、段差用運搬方法)
    • フォークリフトによる運搬(事故事例)
  • 鉄則第十八条…「感電事故防止」の鉄則(特別高圧送電線近傍での作業)
    • 特別高圧送電線近傍での作業における注意事項
  • 鉄則第十八条…「感電事故防止」の鉄則(高圧・特別高圧受電設備)
    • 高圧・特別高圧受電設備内での作業における注意事項
  • 鉄則第十九条…「地絡・短絡」の鉄則(高圧送電線近傍作業)
    • 高圧送電線近傍作業での注意事項
  • 鉄則第十九条…「地絡・短絡」の鉄則(配電盤、蓄電設備での活線作業)
    • 配電盤、蓄電設備内における活線作業でのルールと注意事項
  • 鉄則第二十条…「掘削作業」の鉄則(土砂崩壊防止)
    • 掘削作業でのルールと注意事項
    • 土砂崩壊等による事故防止
  • 鉄則第二十条…「掘削作業」の鉄則(埋設物事前確認作業)
    • 掘削での埋設物損傷防止
    • 埋設物事前確認作業
  • 鉄則第二十一条…「第三者加害防止」の鉄則(道路上作業)
    • 道路上高所作業での機工具やケーブル等の落下による第三者加害事故防止
  • 鉄則第二十一条…「第三者加害防止」の鉄則(道路上建柱作業)
    • 道路上掘削作業での掘削口転落、転倒による第三者加害事故防止
  • 鉄則第二十一条…「第三者加害防止」の鉄則(構内開口部作業)
    • ビル構内等の開口部作業での第三者加害事故防止
  • 鉄則第二十一条…「第三者加害防止」の鉄則(天井作業)
    • ビル構内等の天井作業での第三者加害事故防止
  • 鉄則第二十二条…「機工具」の鉄則(電動工具
    • 電動等工具による作業の注意事項
  • 電動工具…サンダー使用時の注意事項
    • サンダー(ディスクグラインダー)の注意事項
  • 電動工具…チェーンソー使用時の注意事項
    • チェーンソーを使用する場合の注意事項
  • 電動工具…電動等動力工具の防具一覧
  • 鉄則第二十二条…「機工具」の鉄則(事前点検)
    • 機工具は事前点検したものを使用する
    • お客様所有の工具等は使用しない
  • 鉄則第二十三条…「重機作業」の鉄則(動力の停止)
    • 建設用重機の動力を止めた後での事故が多い
    • 再起動時は合図者の指示を確認してから行う
  • 鉄則第二十三条…「重機作業」の鉄則(立入禁止区域設定)
    • 重機を扱う作業は、危険区域や立ち入り禁止区域・監視人等の配置を行う
    • (参考)バックホウによる事故事例
    • (参考)重機運搬による事故事例
  • 鉄則第二十四条…「誤切断防止」の鉄則(管路切断・撤去作業)
    • 管路切断・撤去作業での誤切断事故防止
  • 鉄則第二十四条…「誤切断防止」の鉄則(ケーブルの切断・撤去作業)
    • ケーブル切断・撤去作業での誤切断事故防止
  • 鉄則第二十五条…「誤接続防止」の鉄則(遵守事項)
    • 誤接続事故防止作業
  • 鉄則第二十五条…「誤接続防止」の鉄則(ケーブル切替作業)
    • ケーブル切替作業での誤接続防止作業
  • 鉄則第二十五条…「誤接続防止」の鉄則(屋外線切替作業)
    • 屋外線切替作業での誤接続事故防止作業
  • 鉄則第二十五条…「誤接続防止」の鉄則(ジャンパ切替作業)
    • ジャンパ切替作業での誤接続事故防止作業
  • 鉄則第二十五条…「誤接続防止」の鉄則(ケーブルコネクタ切替作業)
    • ケーブルコネクタ切替作業での誤接続防止事故作業
  • 情報流出事故防止
    • 「情報流出事故防止のための基本十ヶ条」

付録

  • 私の安全宣言
  • 改訂履歴

まとめ

  • NTT東西発注の通信建設工事を請け負う事業者には、全社共通の安全作業ルールである「安全の鉄則」が存在する
    • 「NTT東西発注の通信建設工事」という枠組みにおいて、現場施工上のリスクや安全対策は画一的である
  • 「安全の鉄則」の内容は、典型的な日本型の安全確保措置である
    • 「指差し呼称」等
  • 「安全の鉄則」は、全25条から成る
    • 「通信建設工事における現場作業」は、それだけ危険作業が多い事業であるということ
  • NTT東西発注の通信建設工事は、典型的な「川下型ビジネス」である
    • ワークフローが高度に完成されている
    • 「報告・連絡・相談」が重んじられる
    • 「仕組みを回す」という業務であるゆえ、ルールが非常に多い
    • 「失敗は悪」「事前準備でリスクを最小限にする」という考え方が支配的である